事件描述:全国工业和信息化工作会议26日在北京召开。工信部部长苗圩在会上表示“明年将实施新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车4个专项规划,以及物联网、智能制造装备等15个细分领域规划,用好并协调落实各项支持政策,推动进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施细则的落实”,同时也提出2012年将以“核高基”、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床与基础制造装备、大型飞机等科技重大专项为依托,加大财政资金的支持力度,力争在相关领域取得突破。
事件解读:发展新兴产业是“十二五”期间国家力求经济结构转型和产业升级的重要战略,专项规划的正式实施,意味着战略性新兴产业发展将进入新阶段,明年相关领域的投资也有望出现实质性增长。从工信部相关发言中可以发现对新一代信息技术的相关产业支持力度最大,包括物联网、三网融合、云计算、宽带中国等,另外对发展基础较好的高端装备相关产业给予了高度重视,包括高档数控机床、基础制造装备、大型飞机等。
三网融合:在去年6月30日,国务院发出了《关于印发第一批三网融合试点地区(城市)名单的通知》。除北京、上海外,入选地区还包括4个省会城市,4个计划单列市,1个非省会城市以及1个城市群。而此次工信部表示2012年我国将继续大力推进三网融合,尽快将试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市,三网融合第二批试点推进也已获实质性进展。三网融合在至为关键的双向进入问题上,电信和广电互不相让,此次工信部也提出要推动广电和电信企业加强技术、业务和合作模式创新。另外2012年我国也将进一步务实推动IPTV、手机电视等融合型业务发展,加强网络信息安全保障。
宽带中国:中国的宽带在世界的排位下降,目前排在第71位,且资费偏高,针对当前“假宽带”、电信联通反垄断等系列事件,工信部提出2012年将以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标,实施宽带上网提速工程,计划到2015年城市家庭带宽达到20Mbps,农村家庭达到4Mbps,东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。
节能减排:在此次工作会议上,工信部也对明年的节能措施做了具体部署。今年年初定的全国节能3.5%和工业节能4%的目标,基本上已无法完成,可见十二五期间我国工业节能减排面临较大压力,主要原因是我国产业结构不合理问题依然突出,部分两高行业扩张仍然偏快。明年的目标:单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上,单位工业增加值用水量下降7%,电信业、软件和信息技术服务业收入增长6%和28%左右。我们对5%的目标持保留态度,如果明年的高耗能产业得不到控制,目标实现会很困难,节能的压力会随工业增加值的上升而增加,从明年地方政府为保增长的立场出发,高耗能的大干快上有可能继续上演,如何从源头上控制两高产业,淘汰落后产能是关键所在。